Jasno se mora postaviti razlika između onih koji Crnu Goru i zloupotrebu njenih sistema vide kao osnovu za ostvarivanje lukrativnih i nezakonitih ciljeva, i onih koji su spremni da poštovanjem propisa, čistim investicijama i dobrim primjerima i praksama doprinesu prosperitetu države. Za prvu kategoriju neće i ne smije biti privilegija, i neselektivno i zakonito postupanje prema njima najbolji su garant zaštite nacionalnih interesa, dok smo na drugoj strani i te kako otvoreni za drugu kategoriju stranih državljana, koji su uvijek dobrodošli.
To je “Vijestima” rekao potpredsjednik Vlade i koordinator Biroa za operativnu koordinaciju (BOK), Aleksa Bečić (Demokrate).
On je kazao da organi za sprovođenje zakona, kao i država imaju dovoljno kapaciteta da odgovore izazovima koji se odnose na kontrolu kretanja i boravka stranaca u Crnoj Gori. Naveo je da su organi obavještajno-bezbjednosnog sektora prepoznali “moduse nezakonitog ponašanja i zloupotrebe zakonskih procedura” kad je riječ o boravku stranih državljana.
“… Što je rezultiralo brojnim zaključcima na više sjednica BOK-a, organa obavještajno-bezbjednosnog sektora i vrlo jasnim i detaljnim smjernicama za postupanje u odnosu na sve kategorije stranaca, u slučajevima u kojima dolazi do ispoljavanja aspolutno društveno neprihvatljivih obrazaca ponašanja”, pojasnio je Bečić.
Pitanje imigracije aktuelizovalo je ranjavanje M. J. (25) prošle sedmice u Podgorici, u kom su, prema prvobitnim tvrdnjama Uprave policije, učestvovali državljani Turske N. D. i Azerbejdžana Y. G, što je izazvalo seriju ksenofobnih incidenata – pogrdna skandiranja, demoliranja ugostiteljskih objekata u vlasništvu Turaka u više gradova, paljenja njihovih automobila…
Međutim, N. D. i Y. G. su preksinoć pušteni iz pritvora nakon što je utvrđeno da su u vrijeme incidenta bili u svom smještaju. Policija je uhapsila dvojicu državljana Azerbejdžana koji se sumnjiče da su koristili noževe u incidentu u podgoričkom naselju Zabjelo. Prema nezvaničnim saznanjima Televizije Vijesti, Uprava policije (UP) zna identitet dvojice Azerbejdžanaca i radi na njihovom lociranju i hapšenju, kao i na pronalasku ostalih učesnika tuče.
Izvršna vlast je u ponedjeljak donijela odluku o privremenom uvođenju viza državljanima Turske, za koju su pojedini društveni akteri kazali da je donesena pod pritiskom – s ciljem da umiri građane i policiji ostavi vremena da uvede red, dok su je drugi okarakterisali kao ishitreni populizam.
Više policajaca ide na granicu
Bečić je saopštio redakciji da aktivnosti u pogledu kontrole kretanja i boravka stranaca nisu vezane samo za UP, već i za druge organe – prije svega Poresku upravu – kako bi se detektovale aktivnosti vezano za osnivanja i poslovanja privrednih društava, tj. moguće zloupotrebe osnivanja fiktivnih firmi radi dobijanja dozvole boravka.
Potpredsjednik Vlade istakao je da je prošle i prvih devet mjeseci ove godine podnijeto 15.475 prekršajnih prijava, donijeto 2.280 rješenja o povratku stranaca u matične zemlje, da je prinudno udaljen 241 strani državljanin, protjerano njih 218, donijeto 2.699 rješenja o otkazu boravka do 90 dana i iniciran prestanak privemenog boravka u 1.584 slučaja.
Bečić je rekao i da je donijeto 1.474 rješenja o zabrani ulaska na graničnim prelazima.
“Samo za prvih devet mjeseci 2025, u odnosu na cjelokupnu 2024, podnijeto je 21 odsto više prekršajnih naloga, donijeto 31,4 odsto više rješenja o povratku stranaca u matične zemlje, prinudno je udaljeno 105 odsto više, a protjerano 83 odsto više stranih državljana, donijeto 30 odsto više rješenja o otkazivanju boravka i inicirano 333 odsto više inicijativa za prestanak privremenog boravka”, ukazao je Bečić.
On je kazao i da je donijeto 16 odsto više rješenja o zabrani ulaska na graničnim prelazima.
Pojasnio je da u se u toj statistici radi o aktivnostima koje su preduzete u odnosu na Zakon o strancima. Dalje je naveo da je u periodu od 2021. do ove godine procesuirano ukupno 3.305 stranih državljana, zbog 3.403 počinjena krivična djela.
“… Nakon devet mjeseci imamo procesuiranje 767 krivičnih djela protiv 696 lica, u odnosu na cjelokupnu 2024. kad su procesuirana 693 krivična djela protiv 705 lica, 2023. godine 658 krivičnih djela protiv 655 lica, 2022. godine 578 krivičnih djela protiv 559 lica ili 2021. kad je procesuirano 690 stranih državljana zbog 707 krivičnih djela”, napominje sagovornik.
Dodao je da je u periodu od 2023, zaključno s prvom polovinom oktobra ove godine, u Crnoj Gori po osnovu inostranih međunarodnih potjernica uhapšeno 156 osoba.
“… Uz vrlo jasnu tendenciju da se na godišnjem nivou ovaj broj u kontinuitetu povećava (2023 – sedam lica; 2024 – 75 lica i 2025 – 78 lica)”, naglasio je Bečić.
Kazao je da je u finalnoj fazi proces prijema više stotina policajaca, od kojih će, kaže on, značajan dio biti raspoređen u Sektoru granične policije, čime će dodatno biti ojačani kapaciteti za sprovođenje kontrole kretanja i boravka stranaca u Crnoj Gori. Bečić je poručio da će rezultati organa za sprovođenje zakona jasno staviti do znanja da Crna Gora neće biti “oaza i sigurno utočište kako za one koji ne poštuju naše nacionalno zakonodavstvo, tako i za one koji imaju status bjegunaca”.
Kriterijumi za boravak zloupotrebljavani
Upitan kako ocjenjuje način koji je država sprovodila imigracionu politiku u posljednje tri godine, Bečić nije direktno odogovorio, navodeći da je Crna Gora, kao kandidat za pristup Evropskoj uniji (EU), u obavezi da u potpunosti uskladi viznu politiku s politikom zemalja EU.
“I do sada smo u više navrata preduzimali aktivnosti koje su imale za cilj uvođenje određenih uslova ili pooštravanje već postojećih režima, kako bi se u potpunosti zaštitili nacionalni interesi i kako bi se osigurali od zloupotreba ili raznih manipulativnih postupanja koja su za cilj imala izigravanje pozitivno pravnih propisa”, rekao je on.
Napomenuo je da će izmjene Zakona o strancima donijeti značajne novine kad je riječ o kriterijumima za boravak stranaca, koji su, prema njegovim riječima, do sada zloupotrebljavani u svrhu ostvarivanja određenog statusa.
“… A koji se, između ostalog, odnose na pooštravanje kriterijuma za osnivanje firmi kao jednog od osnova za regulisanje statusa, strože kriterijume prilikom zapošljavanja stranca, strože kriterijume i značajno povećanje vrijednosti nekretnina koje kupuju stranci, koje takođe mogu poslužiti kao osnov za regulisanje statusa boravka u Crnoj Gori”, dodao je.
Ukazao je da je Crna Gora u prošlosti bila na jednoj od značajnih migratornih ruta.
“Međutim, vrlo jake represivne mjere i realizacije više akcija koje su uslovile razbijanje krijumčarskih grupa uslovile su da ove kriminalne strukture zaobilaze Crnu Goru i svoje djelovanje usmjeravaju ka drugim rutama. Ovo potvrđuje i kontinuirano značajno smanjenje broja migranata, što se nastavilo i u 2025”, rekao je.
Naveo je da država radi na uvođenju elektronskih viza, kazavši da one, s jedne strane, omogućavaju kontrolu procesa, a s druge efikasnost, tj. da smanjuju birokratizovane procedure i ne demotivišu strane državljane, odnosno turiste koji žele da posjete Crnu Goru.
Odgovornost je individualna
Govoreći o ksenfobnim incidentima nakon ranjavanja Podgoričanina, Bečić je rekao da oštro osuđuje takvo ponašanje, te da je protiv bilo kakvog ispoljavanja “nasilja, neartikulisanog ponašanja, izazivanja incidentnih situacija i ugrožavanja lične i imovinske sigurnosti stranih državljana”.
“Inače sam veliki protivnik generalizacije bilo koje vrste. O tome govorim godinama na različitim primjerima. Ne smije se generalizovati najmanja skupina ljudi, a kamoli nacionalne, vjerske ili druge zajednice. Generalizacija je siguran put u primitivizam. Neko je kriminalac zato što je kriminalac, neko je prestupnik zato što je prestupnik, neko je odgovoran zato što je odgovoran, a ne zato što je ove vjere ili one nacije”, ocijenio je potpredsjednik Vlade.
Poručio je da je odgovornost isključivo individualna i da je svaki drugačiji odnos neprihvatljiv.
“Tako da bilo da ste crnogorski državljanin ili stranac, ako poštujete zakone i institucije, država će poštovati vas, ako postupate suprotno osjetićete snagu institucija. Vrlo je važno kad govorimo o javnosti, da se prekine s veoma zastupljenom politikom dvostrukih aršina kad su ova pitanja u fokusu, da reakcija ne zavisi od bilo čijeg imena i prezimena, već isključivo od prethodno pomenutih principa”, konstatovao je Bečić.
Istakao je da se takvim pristupom javnosti, uz adekvatnu reakciju nadležnih, značajno smanjuje manevar za manipulativnim djelovanjem “onih nedobronamjernih koji uvijek čekaju spremni da unesu nemir ili izazovu tenzije i nestabilnost”.
Ukazao je da je reakcija policije bila odlučna, navodeći da je uoči protesta koji je održan u utorak veče ispred zgrade Vlade, a na kom se pozivalo na progon Turaka, privedeno 11 osoba, te da je uhapšeno osam osoba osumnjičenih da su počinili krivična djela s elementima izazivanja nacionalne i vjerske mržnje, nasilničkog ponašanja i narušavanja javnog reda i mira.
“Veoma je važna i pohvalna efikasna reakcija Uprave policije i identifikacija lica koje se sumnjiči da je na području Zete podmetnulo požar na vozilima državljana Turske”, dodao je on.
Dobijamo podatke od partnera o stranim državljanima
Bečić je kazao da međunarodna saradnja predstavlja veoma značajnu komponentu kad je riječ “o problematici koja je vezana za strane državljane”.
“Crna Gora je uspostavila veoma dobre odnose s međunarodnim partnerima, na osnovu kojih se obezbjeđuje kreiranje zajedničkih politika u oblastima koje su prioriteti od zajedničkog interesa, uspostavlja sistem ranog prepoznavanja i preveniranja probema.”
Poručio je da je ta saradnja naročito izražena u domenu razmjene obavještajno bezbjednosnih podataka i “svih drugih pitanja koja mogu da naruše unutrašnju ili nacionalnu bezbjednost”.
“Dosadašnja iskustva i postignuti rezultati daju mi osnova da kažem da su naši organi za sprovođenje zakona veoma dobro kotirani kad je riječ o međunarodnoj diplomatskoj i međunarodnoj obavještajnoj zajednici.”
foto: Boris Pejović/Vijesti
