Državna revizorska institucija (DRI) dala je pozitivno mišljenje uz skretanje pažnje na finansijski izvještaj JU Centar za stručno obrazovanje i negativno na pravilnost poslovanja u 2022. godini. Direktor Centra u tom periodu je Duško Rajković.
Nalaz
Kolegijum kojim je rukovodio senator dr Branislav Radulović sa senatorom Nikolom N. Kovačevićem dao je 15 preporuka zbog neusklađenosti sa zakonima o državnoj imovini, zaradama, radu, unutrašnjim kontrolama te propisima koji se odnose na sistematizaciju, klasifikaciju računa za budžet, evidenciju i popis imovine. Dat im je rok da do kraja januara dostave plan, a do kraja juna i izvještaj o aktivnostima koje su preduzeli da realizuju preporuke.
Revizori su skrenuli pažnju i na finansijski izvještaj, jer zbog nepropisne evidencije nijesu mogli utvrditi da li je zaista stanje duga posljednjeg dana 2022. godine bilo nepunih pet hiljada eura. Osim toga, Centar nije obezbijedio evidenciju prisustva zaposlenih, a 23 odsto od ukupno 27 zaposlenih u tom periodu, nije ispunjavalo uslove za radna mjesta na koja su raspoređeni. Jednom zaposlenom nije tačno obračunat minuli staž u okviru zarade, a u decembru 2022, svi zaposleni su dobili bruto 396 eura varijabile na osnovu, kako je navedeno, doprinosa ostvarivanju programskih zadataka Ministarsva prosvjete, povećanog obima rada, izuzetnih rezultata i kvaliteta rada. Revizori su zbog toga ukazali na nedovoljnu transparentnost ovog postupka. Zato im je data preporuka da internom procedurom bliže preciziraju kriterijume i način ostvarivanja prava na varijabilu.
Ugovori o djelu
Tokom 2022. godine Centar je zaključio čak 270 ugovora o djelu u kojima nijesu precizirani konkretni poslovi angažovanih lica. U ugovorima je naveden opis poslova iz odluke o formiranju radne grupe, pa revizori nijesu mogli utvrditi koji je konkretan doprinos svakog člana u realizaciji posla. Iznosi naknada su bili različiti za iste poslove, a angažovana lica nijesu dostavljala izvještaje o završenom poslu. Prema internoj evidenciji ovih ugovora na to je potrošeno 78,5 hiljada eura, dok je na toj poziciji u Glavnoj knjizi trezora registrovano 92,5 hiljada eura. Tek je u aprilu prošle godine urađena interna procedura u ovoj oblasti po preporuci unutrašnje revizije, ali po ocjeni revizora, nedovoljno razrađena u dijelu planiranja potreba za angažovanjem lica na ovaj način, kriterijuma za njihov izbor i visine naknada.
Centar je javnim ustanovama za organizovanje osnovnog obrazovanja za odrasle isplatio 90 hiljada eura bez utvrđenih kriterijuma na osnovu kojih se raspoređuju ta sredstva licenciranim organizatorima obrazovanja, a nije utvrdio način izvještavanja oko realizacije tih programa. Kasnili su i sa podnošenjem IOPPD obrazaca, a prekršen je Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru imajući u vidu da su predsjednik i članovi UO primali naknade na osnovu rješenja koje su sami donijeli. Zakon propisuje da u ovom slučaju rješenja o primanjima donosi radno tijelo koje ih je izabralo, imenovalo ili postavilo odnosno Ministarstvo prosvjete. Revizori su ukazali da je potrebno da vode glavnu knjigu potrošačke jedinice, imajući u vidu da prihode i troškove evidentiraju kroz eksel tabele.
Finansije
Centar je 2022. godine prihodovao 671,1 hiljadu eura, od čega iz budžeta 575,8 hiljada, a ostalo iz donacija, transfera od Ministarstva i samostalnih prihoda. Ukupni izdaci u toj godini su iznosili 611,3 hiljade, od čega je na plate i poreze otišlo 321,8 hiljada eura. Na službena putovanja potrošeno je devet hiljada, na konsultanske usluge 12,5 hiljada, kontribucije za članstvo u domaćim i stranim organizacijama 11 hiljada.
