Specijalno državno tužilaštvo (SDT) obnovilo je interesovanje za moguća krivična djela počinjena u vrijeme bivše, DPS-om predvođene lokalne uprave Tivta, koja je prethodno u najvećoj mjeri odbacio nekadašnji glavni specijalni državni tužilac Milivoje Katnić.
Riječ je o nekoliko krivičnih prijava koje je SDT-u u vrijeme dok je Katnić bio na čelu tog organa, protiv bivšeg gradonačelnika Tivta Siniše Kusovca (DPS) podnijela aktuelna gradska uprava predvođena predsjednikom Opštine Željkom Komnenovićem (Narod pobjeđuje), smatrajući da je Kusovac svojim postupanjima nanio gradu milionske štete.
Kusovčev mandat obilježio je niz skandala, počev od njegovog potpisivanja ugovora kojim je Opština častila “Porto Montenegro” sa 5,6 miliona eura koliko joj je ta kompanija dugovala za komunalije, do potpunog finansijskog kolapsa do tada dobrostojeće Opštine koju je Kusovac, kada je smijenjen sa pozicije gradionačelnika, u jesen 2020. ostavio u milionskim dugovima.
Nova vlast ubrzo je nakon toga SDT-u i drugim tužilaštvima podnijela više prijava protiv Kusovca zbog navodnih krivičnih djela zloupotrebe službenog položaja i nesavjesnog rada u službi, od nenamjenskog trošenja 900.000 eura namijenjenih izgradnji MR 2 saobraćajnice za Luštica Bay, preko opraštanja milionskog iznosa komunalija Porto Montenegru, sklapanja sumnjivih aneksa ugovora o zajedničkoj izgradnji velike stambeno-poslovne zgrade na Seljanovu sa DPS-u bliskim biznismenom Radom Gagom Arsićem, do sedam drugih afera u kojima je Tivat ostao bez milionskih iznosa novca ili imovine grada – Atlas banka, Trg magnolija, IPSOS, Omladinska zadruga, bespravna gradnje i uzurpacija u Krašićima, zapošljavanje na privremenim i povremenim poslovima u Opštini, dodjela praktično poklonjenih stambenih kredita gradskim čelnicima…
SDT koje je tada predvodio Katnić odbacio je sve te prijave zbog nepostojanja osnovane sumnje da je izvršeno bilo koje krivično djelo koje se goni po službenoj dužnosti. Katnić je Kusovca procesuirao samo na osnovu teksta “Vijesti” i to za zloupotrebu službenog položaja zbog plaćanja iz sredstava budžeta Opštine, ugostiteljskog računa za čašćenje predsjednika DPS Mila Đukanovića i aktivista te partije u kampanji za lokalne izbore avgusta 2020, na kojima je DPS izgubio vlast. Po nalogu Kusovca tada je iz budžeta grada plaćen račun u iznosu od 485 eura, što je SDT predvođen Katnićem jedino krivično procesuirao, a to je na kraju rezultiralo kaznom protiv bivšeg tivatskog gradonačelnika od dva mjeseca kućnog zatvora koja mu je izrečena u septembru 2023. kada je na čelu SDT-a već bio aktuelni glavni specijalni tužilac Vladimir Novović.
SDT je sada je odlučilo da ponovno “pretrese” stare prijave koje su tom organu podnešene priotiv Kusovca i njegovih saradnika i 15. novembra se obratilo Opštini dopisom tražeći dodatne informacije i dokumentaciju koji se odnose na period od 2016. do 2020. godine u kojem je Kusovac bio prvo potpredsjednik, a potom i predsjednik Opštine. SDT je između ostalog, tražio sve krivične prijave koje je lokalna vlast od jeseni 2020. podnosila protiv bivših gradskih čelnika i funkcionera, ali i podatke o tome čime su se u periodu od 2016. do 2020. godine bavile eksterna revizija, odnosno Služba unutrašnje revizije (SUR) Opštine.
Gradska uprava je SDT-u 18. decembra dostavila materijale Sekretarijata za finansije koji se odnose na izvršenje budžeta Opštine u 2020, dugove u iznosu od 3.504.330 eura koje je Kusovac ostavio, te izvještaje eksterne revizije o reviziji predloga završnog računa budžeta Opštine za 2020.
“Vijesti” su imale uvid u odgovor Opštine SDT-u iz koga se vidi da su Novović i njegovi tužioci osim za Kusovca i njegove saradnike, iskazali interesovanje i za postupke koje je preduzimala ili nije prduzimala SUR Opštine Tivat kojom je tada rukovodila Jela Mrdak (DPS). Ona je odlukom Komnenovića u julu 2023. razriješena dužnosti rukovoditeljke SUR-a i protiv nje je Opština ODT-u Kotor podnijela krivičnu prijavu zbog utaje službene dokumentacije i nesavjesnog rada u službi. Mrdak je u novembru 2023. ministar finansija Aleksandar Damjanović zaposlio u Ministarstvu finansija.
U dopisu koji je Opština uputila SDT-u, navodi se da prema njihovim podacima, SUR te godine nije realizovao niti jednu od planirane četiri revizije koje su se trebale baviti transferima iz gradskog budžeta političkim partijama, poslovanjem kontroverzne privatno-javne firme “Brand New Tivat”, izdacima iz gradske kase za komisije i savjete, te obračunima i isplatama putnih naloga u lokalnoj administraciji. Umjesto toga, Mrdak je tek nakon promjene vlasti u oktobru 2020. i to na izričit zahtjev novog gradonačelnika Komnenovića, uradila dvije “konsalting aktivnosti” vezane za odnose Opštine i Fudbalskog kluba Arsenal, odnosno rad preduzeća koje upravlja postrojenjem za prečišćavanje otpadnih voda.
U dopisu Opštine SDT-u se ističe da se tadašnja rukovoditelja SUR-a Jela Mrdak nakon promjene vlasti 2020. bavila i “kako je ona to nazivala, savjetodavnim aktivnostima na sljedeće teme: “Centar za kulturu Tivat – zakup poslovnog prostora”, “Direkcija za investicije”, “NVO Mladi Boke”, “Ušteda sredstava i smanjenje obaveza”, “Reorganizacija Parking servisa”, “Odluka o osnivanju Sportskog kompleksa”, “Odluka o osnivanju kancelarije za RAE”, “Nenamjensko trošenje sredstava”, “Koeficijenti stručne službe”, IPSOS i “Zgrada Seljanovo”.
“Informacije o navedenim zapažanjima Mrdak je slala putem mejla u prostorijama SUR-a pronađene su fascikle u kojima je dokumentacija o navedenim aktivnostima sačuvana. Pronađena je papirologija koju su nadležni organi dostavljali bivšoj rukovoditeljki. Ista nije zavedena kroz opšte akte SUR-a, niti su pronađeni radni papiri koji su, po Metodologiji rada unutrašnje revizije koju je propisalo Ministarstvo finansija, morali postojati kako bi se donijeli odgovarajući zaključci i dale adekvatne preporuke rukovodstvu Opštine. To ukazuje na direktno nepoštovanje Metodologije i izlaženje van okvira njenih nadležnosti. Svrha unutrašnje revizije je da unapređuje sistem dajući preporuke zasnovane na metodološki donijetim zaključcima, a ne puka prezentacija nepravilnosti koje je dotična uočila za periode dok je i sama rukovodila Službom koja je prethodni sistem trebala da unaprijedi, što je (Mrdak-prim.aut.) iskoristila da obmane novo rukovodstvo Opštine, prezentujući mu ulogu unutrašnje revizije na pogrešan način”, piše u dopisu Opštine SDT-u.
Naglašava se da je Mrdak kao rukovoditeljka SUR-a u Opštini bila zaposlena od 2016. “tako da je bila upoznata sa nepravilnostima koje su u tom sistemu postojale i bila je dužna da na iste blagovremenuo ukaže”.
“Novom rukovodstvu Opštine ona je naknadno prezentovala sve uočene nepravilnosti, dostavljajući ih putem mejla, a iste nazivajući “savjetodavnim aktivnostima”. O istom, u skladu sa pomenutom Metodologijom, nisu sačinjeni nikakvi radni papiri, a samim tim ni revizorski izvještaji u kojima su trebali biti izvedeni zaključci i date odgovarajuće preporuke”, navodi se u dopisu uz nabrajanje koje je su kontrole, odnosno savjetodavne revizije u SUR Tivat obavljene tokom 2021. kada je Mrdakovoj to lično naložio novi gradonačelnik Komnenović.
SDT-u su dotavljeni svi izvještaji koji su u SUR Opštine bili zavedeni tokom 2020, 2021. i 2022. godine, Centralni registar preporuka koje je SUR izrekla svim subjektima revizije u periodu od 2016. do 2022, te sva dokumentacija koja se u SUR zatekla nakon što je Mrdak smijenjena i protiv nje podnešena krivična prijava za utaju službene dokumentacije i nesavjestan rad u službi.
Podsjetili su da je tokom većeg dijala spornog perioda 2016 – 2020. na čelu Opštine bio Siniša Kusovac i da su protiv njega i njegovih saradnika u međuvremenu bili podnijeli više krivičnih prijava po kojima Katnićevo SDT i neka druga državna tužilaštva u Crnoj Gori nisu reagovali.
Foto: Vijesti/Siniša Luković
